ირანის ბირთვული პროგრამა: სტრატეგიის, საიდუმლოების და დაპირისპირების შვიდი ათწლეული (1957–2025)

წარმოშობა შაჰის მმართველობის პერიოდში (1957–1979)

ირანის ბირთვული პროგრამა შაჰ მოჰამედ რეზა ფეჰლევის მმართველობის დროს დაიწყო, აშშ-ის პრეზიდენტ ეიზენჰაუერის ინიციატივის „ატომი მშვიდობისათვის“ ფარგლებში. 1957 წელს ირანმა და ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა ხელი მოაწერეს სამოქალაქო ბირთვული თანამშრომლობის შეთანხმებას, რითაც საფუძველი ჩაეყარა ირანში ბირთვულ კვლევებს[1]. 1967 წლისთვის თეირანის ბირთვული კვლევების ცენტრმა (TNRC) აშშ-სგან მიიღო 5 მეგავატი სიმძლავრის კვლევითი რეაქტორი, რომელიც მუშაობდა სამხედრო დონის მაღალგამდიდრებულ ურანზე (HEU) და ექვემდებარებოდა ატომური ენერგიის საერთაშორისო სააგენტოს (IAEA) უსაფრთხოების გარანტიებს (safeguards)[2]. ირანი ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის ხელშეკრულების (NPT) ერთ-ერთი პირველი ხელმომწერი იყო 1968 წელს (რატიფიცირდა 1970 წელს), რითაც იკისრა ვალდებულება, არ შეექმნა ბირთვული იარაღი[3]. თუმცა, შაჰის ამბიციები ბევრად სცილდებოდა კვლევით რეაქტორს. ნავთობის შემოსავლებით გამდიდრებულმა შაჰმა, რომელიც ირანის თანამედროვე რეგიონულ ძალად გარდაქმნას ისახავდა მიზნად, ფართომასშტაბიანი ბირთვული ენერგეტიკის პროგრამა ჩაიფიქრა. 1974 წელს მან გამოაცხადა გეგმა, რომლის მიხედვითაც ორი ათწლეულის განმავლობაში 20-23 ატომური ელექტროსადგურის რეაქტორი უნდა დამონტაჟებულიყო და ამ გაფართოების ზედამხედველობისთვის ირანის ატომური ენერგიის ორგანიზაცია (AEOI) დააარსა[4][5]. ამ მიზნების მისაღწევად ირანი დასავლურ ფირმებთან პარტნიორობას ესწრაფვოდა. იმავე წელს ირანმა 1 მილიარდ დოლარზე მეტი ინვესტიცია განახორციელა ფრანგული გამდიდრების კონსორციუმის Eurodif-ის 10%-იანი წილის შესაძენად საწვავის მიწოდების უზრუნველსაყოფად, რითაც გამოავლინა ინტერესი ბირთვული საწვავის სრული ციკლის დაუფლების მიმართ[4][3]. შაჰი ამტკიცებდა, რომ NPT-ის ფარგლებში ირანს ჰქონდა უფლება, შეეძინა ბირთვული ტექნოლოგიის ყველა ასპექტი, მათ შორის საწვავის ციკლის ისეთი სენსიტიური შესაძლებლობები, როგორიცაა გამდიდრება და გადამუშავება, რამაც აშშ-ის შეშფოთება გამოიწვია[2]. 1975-76 წლების გასაიდუმლოებული აშშ-ის დოკუმენტები მიუთითებს, რომ ვაშინგტონი უკმაყოფილო იყო ირანის სწრაფვით პლუტონიუმის გადამამუშავებელი ქარხნის შექმნისკენ, იმის შიშით, რომ ის შესაძლოა სამხედრო დონის მასალის წარმოებისთვის გამოეყენებინათ[3]. მართლაც, მიუხედავად იმისა, რომ შაჰი საჯაროდ უარყოფდა ბირთვული იარაღის შექმნის განზრახვას, ის მიანიშნებდა, რომ თუ სხვა ქვეყნები გახდებოდნენ ბირთვული ან ირანის უსაფრთხოების გარემო შეიცვლებოდა, „ბირთვული სამხედრო ვარიანტი მომავალში პრიორიტეტი გახდებოდა“[2][3]. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ უკვე ამ ადრეულ ეტაპზეც კი, ირანის პროგრამა მიზნად ისახავდა სტრატეგიული შესაძლებლობების შექმნას (hedging capability). 1970-იანი წლების ბოლოს ირანმა დასავლურ ფირმებთან თანამშრომლობით რამდენიმე მსხვილი ბირთვული პროექტი წამოიწყო, რაც ასახავდა როგორც შაჰის განვითარების მოტივებს, ასევე ფარულ სტრატეგიულ გათვლას.

ჯამში, შაჰის მმართველობის ქვეშ ირანმა შექმნა ყოვლისმომცველი ბირთვული პროგრამის საფუძვლები. მოტივაცია მრავალმხრივი იყო: თანამედროვე ენერგიის სურვილი ნავთობის ექსპორტისთვის გასათავისუფლებლად, პრესტიჟი და ტექნოლოგიური პროგრესი, და გრძელვადიანი დაზღვევა რეგიონული საფრთხეებისგან[1][2]. დასავლური ძალები ზოგადად მხარს უჭერდნენ შაჰის ამბიციებს, მაგრამ ცდილობდნენ გაუვრცელებლობის გარანტიების დაწესებას (მაგალითად, ირანისთვის ადგილობრივი გადამუშავებისგან თავის შეკავების მოთხოვნა)[3]. 1979 წლისთვის ირანს ქაღალდზე შთამბეჭდავი ბირთvული ინფრასტრუქტურა ჰქონდა – მრავალი დაგეგმილი ან მშენებარე რეაქტორი და წილი უცხოეთში გამდიდრებაში – მაგრამ არც ერთი ენერგეტიკული პროექტი არ იყო დასრულებული ისლამური რევოლუციის დროისთვის. შაჰის დამხობა მალევე რადიკალურად შეცვლიდა ირანის ბირთვულ ტრაექტორიას.

რევოლუციის შემდგომი შეფერხება და რეორიენტაცია (1979–1989)

1979 წლის ისლამურმა რევოლუციამ ირანის ჩანასახოვანი ბირთვული პროგრამა მოულოდნელად შეაჩერა. აიათოლა რუჰოლა ხომეინი და ახალი რევოლუციური ხელმძღვანელობა ეჭვის თვალით უყურებდნენ შაჰის ბირთვულ მცდელობებს, მიიჩნევდნენ მათ ძვირადღირებულ პროექტებად, რომლებიც დასავლური გავლენით იყო შელახული და შეუთავსებელი იყო დაუყოვნებლივ რევოლუციურ პრიორიტეტებთან[5]. მრავალი მიმდინარე კონტრაქტი გაუქმდა: ბუშერის რეაქტორებზე მუშაობა შეწყდა და დასავლური ფირმები გავიდნენ. ირანის ატომური სააგენტო (AEOI) განზე გადგა და მისი ექსპერტთა კადრები დაიშალა. ხომეინს თავდაპირველად ჰქონდა თეოლოგიური და იდეოლოგიური ანტიპათია ბირთვული ტექნოლოგიის მიმართ – გავრცელებული ინფორმაციით, მან ბირთვულ იარაღს „არაისლამური“ უწოდა – და 1980-იანი წლების დასაწყისში რეჟიმმა თაროზე შემოდო ან მკვეთრად შეამცირა შაჰის ამბიციური გეგმები[5][3]. ირან-ერაყის ომმა (1980–1988) კიდევ უფრო გადაიტანა ყურადღება და რესურსები ბირთვული ენერგიიდან, რადგან ქვეყანა გადარჩენისთვის იბრძოდა ჩვეულებრივი საშუალებებით.

ირონიულია, რომ დამანგრეველმა ომმა მოგვიანებით გამოიწვია სტრატეგიული რეორიენტაცია თეირანის აზროვნებაში. 1980-იანი წლების განმავლობაში ირანი ერაყის მასობრივი განადგურების იარაღის (WMD) – განსაკუთრებით ქიმიური იარაღის – სამიზნე იყო და პრაქტიკულად არ გააჩნდა საპასუხო ზომების მიღების საშუალება[3]. უფრო მეტიც, ერაყი ახორციელებდა ბირთვული იარაღის პროგრამას (ისრაელის მიერ 1981 წელს ოსირაკის რეაქტორზე თავდასხმამდე), რაც ხაზს უსვამდა ირანისთვის პოტენციურ საფრთხეს. ამ რეალობის წინაშე, ირანის ხელმძღვანელობის ზოგიერთმა წარმომადგენელმა დაიწყო მოწინავე იარაღზე ადრეული უარის გადახედვა. აშშ-ის ხელმძღვანელობით დაწესებულმა ემბარგომ ომის დროს ირანს მწვავედ აგრძნობინა საკუთარი მოწყვლადობა და თვითდამკვიდრებული შეკავების ნაკლებობა[3]. 1988 წლის ოქტომბრის გამოსვლაში ომის დასრულებიდან მალევე, აიათოლა აქბარ ჰაშემი რაფსანჯანიმ – მაშინდელმა პარლამენტის სპიკერმა და გადამწყვეტმა სტრატეგმა – პირდაპირ მოიხსენია ომის გაკვეთილები და მოითხოვა არაკონვენციური იარაღის, მათ შორის „ქიმიური, ბაქტერიოლოგიური და რადიოლოგიური იარაღის“ შემუშავება, რათა თავიდან აეცილებინათ ერაყის უპირატესობის მომავალი გამეორება[3]. მიუხედავად იმისა, რომ რაფსანჯანი მოგვიანებით ამტკიცებდა, რომ ეწინააღმდეგებოდა ბირთვულ შეიარაღებას, მისმა 1988 წლის შენიშვნებმა მიანიშნა ისლამური რევოლუციის გუშაგთა კორპუსს (IRGC) და მეცნიერებს, რომ კარი ღია იყო ირანის მიძინებული ბირთვული პროგრამის რაიმე ფორმით აღორძინებისთვის.

1980-იანი წლების ბოლოს ირანმა ფარულად დაიწყო შაჰის პროგრამის ელემენტების აღდგენა გაცილებით მცირე მასშტაბით. ბუშერის გაყინული მშენებლობა ხელახლა განიხილებოდა – ირანელი ოფიციალური პირები იკვლევდნენ გარიგებებს ახალ პარტნიორებთან (მათ შორის მოლაპარაკებები პაკისტანთან, ბრაზილიასთან, ესპანეთთან და არგენტინასთან) რეაქტორის დასასრულებლად, თუმცა იმ ათწლეულში უშედეგოდ[4][3]. მნიშვნელოვანია, რომ ირანმა წამოიწყო საიდუმლო მცდელობები საზღვარგარეთ სენსიტიური ბირთვული ტექნოლოგიის შესაძენად. 1987 წელს ირანელმა წარმომადგენლებმა დაამყარეს ფარული კონტაქტი აბდულ ქადირ (ა.ქ.) ხანის ქსელთან – პაკისტანის ხელმძღვანელობით მოქმედ, სამარცხვინო გავრცელების რგოლთან. ამ ქსელის მეშვეობით ირანმა მოიპოვა P-1 გაზის ცენტრიფუგის ნახაზები (ურანის გამდიდრების აპარატის ადრეული მოდელი, რომელიც თავდაპირველად მოიპარეს ევროპული კონსორციუმიდან) და ზოგიერთი საცდელი კომპონენტიც კი[3]. ეს გახდა ირანის მიერ ადგილობრივი გამდიდრების შესაძლებლობის ძიების ამოსავალი წერტიלי, მიუხედავად იმისა, რომ პროგრამა ფარული და რუდიმენტული რჩებოდა. 1989 წლისთვის, როდესაც აიათოლა ხომეინი გარდაიცვალა და მის ნაცვლად აიათოლა ალი ხამენეი დაინიშნა, ირანმა საფუძველი ჩაუყარა ბირთვული პროგრამის განახლებას: რაციონალი შეიცვალა შაჰის ღია სწრაფვიდან პრესტიჟისა და ენერგიისკენ, უფრო უსაფრთხოებაზე ორიენტირებული, მაგრამ მაინც საიდუმლო მცდელობით, განევითარებინა ბირთვული ტექნოლოგია, როგორც ეგზისტენციალური საფრთხეებისგან თავდაცვის საშუალება.

ამგვარად, 1989 წლისთვის ირანის ბირთვულმა პროგრამამ ქაოტური ათწლეული გაიარა: ღია მიტოვებიდან ფარულ აღორძინებამდე. 1980-იან წლებში მნიშვნელოვანი ობიექტები არ დასრულებულა, მაგრამ ირანმა განახლებული პროგრამის საფუძველი ჩაყარა. მოტივაცია შეიცვალა – გადარჩენა და თვითკმარობა გარე საფრთხეების წინაშე უმთავრესი გახდა. 1990-იანი წლების მოახლოებასთან ერთად, ირანი მზად იყო გაეფართოებინა ეს ფარული ძალისხმევა უფრო დახვეწილი საწვავის ციკლის პროგრამაში, იმავდროულად აგრძელებდა მსოფლიოს დარწმუნებას (აიათოლა ხომეინის გამოცხადებული ფატვისა და ირანის NPT-სადმი ვალდებულების შესაბამისად), რომ იგი არ ესწრაფვოდა ბირთვულ იარაღს.

ფარული აღდგენა და გარე გამოაშკარავება (1989–2002)

ირან-ერაყის ომის დასრულებამ და პრაგმატული ხელმძღვანელობის აღზევებამ პრეზიდენტ რაფსანჯანისა (1989–1997) და პრეზიდენტ ხათამის (1997–2005) დროს, ირანს საშუალება მისცა სისტემატურად აღედგინა ბირთვული შესაძლებლობები – თუმცა ამჯერად, ძირითადად, ფარულად. 1990-იანი წლების დასაწყისში ირანი ეძებდა უცხოურ ტექნიკურ დახმარებას სამოქალაქო პროგრამისთვის, ხოლო ფარულად აგრძელებდა საწვავის ციკლის სენსიტიური ტექნოლოგიების განვითარებას, რაც აუცილებელია სამხედრო ოფციისთვის. მნიშვნელოვანი გარღვევა მოხდა ა.ქ. ხანის ქსელის მეშვეობით: 1994-1996 წლებში ირანმა მიიღო ცენტრიფუგის ნაწილების ორი პარტია, საკმარისი 500 ცენტრიფუგისთვის, უფრო მოწინავე P-2 ცენტრიფუგების (მარაეიჯინგის ფოლადის როტორების გამოყენებით) ნახაზებთან ერთად[3][4]. ირანი აცხადებდა, რომ მას არ ჰქონდა P-2 დიზაინზე მუშაობის შესაძლებლობა მოგვიანებით, მაგრამ ამ შენაძენებმა საფუძველი ჩაუყარა ურანის გამდიდრების საპილოტე პროექტს. 1995 წლისთვის ირანმა დააარსა ცენტრიფუგების კვლევისა და განვითარების (R&D) საიდუმლო ობიექტი კომპანია „ქალايე ელექტრიკში“ თეირანში, გადაიტანა მიმდინარე R&D ძველი TNRC-ის ადგილიდან ამ შეუმჩნეველ სახელოსნოში აღმოჩენის თავიდან ასაცილებლად[3]. 1990-იანი წლების განმავლობაში ირანი მეთოდურად აფართოებდა ბირთვული საწვავის ციკლის ინფრასტრუქტურას: იგი ეძებდა ურანის მადანს ქვეყნის შიგნით (საყანდისა და გჩინის მაღაროებში), ააშენა ურანის კონვერსიის ქარხანა (UCF) ისპაჰანთან ახლოს ყვითელი ნამცხვრის UF₆ გაზად გადასაქცევად და ატარებდა ექსპერიმენტებს ლაზერულ გამდიდრებასა და პლუტონიუმის გამოყოფაზე ლაბორატორიულ დონეზე. აღსანიშნავია, რომ 1991 წელს ირანმა ფარულად შემოიტანა დაახლოებით 1 ტონა UF₆ ჩინეთიდან (რომელიც მაშინ NPT-ს მიღმა იყო) მისი დეკლარირების გარეშე – რაც უზრუნველყოფდა ნედლეულს ცენტრიფუგების საწყისი ტესტებისთვის[3][4].

ღია ფრონტზე, ირანი მუშაობდა შეჩერებული ატომური ელექტროსადგურის პროექტების აღორძინებაზე. წლების მოლაპარაკებების შემდეგ, ირანმა 1995 წლის იანვარში ხელი მოაწერა შეთანხმებას რუსეთთან ბუშერ-1 ატომური ელექტროსადგურის დასრულების შესახებ, რომელიც ახლა IAEA-ს სრული გარანტიების ქვეშ იყო[3]. (რუსეთი დათანხმდა რეაქტორის საწვავის მიწოდებას და დახარჯული საწვავის დაბრუნებას პლუტონიუმის გადამისამართების თავიდან ასაცილებლად, და აშშ-ის ზეწოლით გააუქმა შემოთავაზებული თანამშრომლობა ირანისთვის გამდიდრების ობიექტის ასაშენებლად[3]). ბუშერის რეკონსტრუქცია აშკარად მიანიშნებდა ირანის სურვილზე ბირთვული ენერგიის მიმართ, მაგრამ სწორედ პარალელური ფარული საქმიანობა აწუხებდა ყველაზე მეტად დასავლელ დამკვირვებლებს. სადაზვერვო სააგენტოები 1990-იანი წლების შუა პერიოდში დაეჭვდნენ, როდესაც ირანმა საზღვარგარეთ (ხშირად საფარველი კომპანიების მეშვეობით) შეიძინა ორმაგი დანიშნულების აღჭურვილობა, რომელსაც შეეძლო გამდიდრების ან მძიმე წყლის პროექტების მხარდაჭერა. მიუხედავად ამისა, ირანმა მრავალი წლის განმავლობაში შეძლო თავისი ყველაზე მგრძნობიარე ობიექტების დამალვა. ამ პერიოდში, გავრცელებული ინფორმაციით, უზენაესმა ლიდერმა ხამენეიმ და უსაფრთხოების სტრუქტურებმა დაამტკიცეს ფარული პროგრამა (მოგვიანებით კოდური სახელით „ამადის გეგმა“) შეიარაღების გამოსაკვლევად – ქობინის დიზაინი, მაღალი სიმძლავრის ასაფეთქებელი ნივთიერებების დეტონაცია და სხვა სამხედრო ასპექტები – ხოლო გამდიდრებისა და რეაქტორის სამუშაოები სამოქალაქო საფარქვეშ ინახებოდა. 1990-იანი წლების ბოლოს ირანის პროგრამას ორი მიმართულება ჰქონდა: დეკლარირებული სამოქალაქო მიმართულება (ბუშერის რეაქტორი, ურანის მოპოვება) და არადეკლარირებული, იარაღისთვის გამოსაყენებელი მიმართულება (გამდიდრება და შესაძლოა ქობინის კვლევა), ეს უკანასკნელი საგულდაგულოდ იყო დამალული IAEA-სგან.

ირანის საიდუმლო საწვავის ციკლის მცდელობების მასშტაბი მხოლოდ ათასწლეულის მიჯნაზე გახდა აშკარა. 2002 წელს ირანული ოპოზიციური ჯგუფის მიერ გაკეთებულმა განცხადებებმა ფარდა ახადა ირანის ფარულ ობიექტებს. ირანის ეროვნული წინააღმდეგობის საბჭომ (NCRI) 2002 წლის აგვისტოში ვაშინგტონში გამართა პრესკონფერენცია, სადაც გამოააშკარავა ორი მანამდე უცნობი ბირთვული ობიექტი[3][5]: ნათანზში მშენებარე უზარმაზარი მიწისქვეშა გამდიდრების ქარხანა და არაქში მძიმე წყლის წარმოების ქარხანა (და დაგეგმილი 40 მეგავატიანი მძიმე წყლის რეაქტორი). NCRI-ს ინფორმაციამ, რომელიც მოგვიანებით დადასტურდა კომერციული სატელიტური სურათებით, აჩვენა, რომ ირანის საიდუმლო ბირთვული საწვავის ციკლი ბევრად უფრო წინ წასული იყო, ვიდრე საერთაშორისო თანამეგობრობა აცნობიერებდა[3]. ნათანზის ობიექტზე მშენებლობა დაახლოებით 2001 წელს დაიწყო და მოიცავდა ორ დიდ მიწისქვეშა კასკადურ დარბაზს, რომლებიც საბოლოოდ დაახლოებით 50,000 ცენტრიფუგის განსათავსებლად იყო შექმნილი[3][4]. ამასობაში, არაქთან ახლოს მდებარე მძიმე წყლის ობიექტები პლუტონიუმის გზაზე მიუთითებდა: ირანი აშენებდა მძიმე წყლით შენელებულ რეაქტორს (იდეალური სამხედრო დონის პლუტონიუმის წარმოებისთვის) IAEA-ს ინფორმირების გარეშე. ამ გამოაშკარავებამდე ირანმა ჩაატარა საპილოტე მასშტაბის გამდიდრება: 1999-2002 წლებში ირანელმა მეცნიერებმა გამოსცადეს რამდენიმე P-1 ცენტრიფუგა „ქალايე ელექტრიკის“ სახელოსნოში იმპორტირებული ჩინური UF₆-ის ნაწილის გამოყენებით, ეს ყველაფერი ინსპექტორებისთვის დეკლარირების გარეშე[3]. ირანმა ასევე აწარმოა პლუტონიუმის მცირე რაოდენობა თეირანის კვლევით რეაქტორში ურანის სამიზნეების დასხივებით და გამოყოფის ექსპერიმენტების ჩატარებით – კვლავ დეკლარირების გარეშე. უსაფრთხოების გარანტიების ამ დაგროვილმა დარღვევებმა (18-წლიანი საქმიანობა „IAEA-ს ზედამხედველობის მიღმა“, როგორც მოგვიანებით ერთ-ერთმა ანგარიშმა აღნიშნა[4][5]) საფუძველი ჩაუყარა საერთაშორისო კრიზისს მათი გამჟღავნების შემდეგ.

NCRI-ს გამოცხადებები 2002 წელს წყალგამყოფი იყო. მათ აიძულეს ირანი, ეთანამშრომლა – თუმცა უხალისოდ – IAEA-სთან გარკვეულწილად და მათ ხელი შეუწყვეს საერთაშორისო მოქმედებას. მანამდე ირანის ფარული განვითარების სტრატეგია დიდწილად წარმატებული იყო: თეირანმა ააშენა მნიშვნელოვანი გამდიდრების ობიექტები და მძიმე წყლის შესაძლებლობები უარყოფისა და მოტყუების კედლის მიღმა. ამ პერიოდში მოტივაციები აერთიანებდა თვითკმარობისკენ სწრაფვას (იმის გახსენებით, თუ როგორ შეწყვიტა დასავლეთმა ბირთვული თანამშრომლობა 1979 წლის შემდეგ და როგორ არ მოჰყოლია საწვავი ირანის მიერ გადახდილ Eurodif-ის წილსაც კი[4]) სტრატეგიულ სურვილთან ბირთვული შეკავების შესაძლებლობისთვის. ირანის ლიდერები, განსაკუთრებით ხამენეი, საჯაროდ ამტკიცებდნენ, რომ ირანის ბირთვული ზრახვები წმინდად მშვიდობიანი იყო – მართლაც, ხამენეიმ გამოსცა რელიგიური ფატვა ბირთვული იარაღის წინააღმდეგ, გამოაცხადა ისინი აკრძალულად და განაცხადა, რომ ირანი „არასოდეს შეეცდება ბირთვული იარაღის შექმნას“[4][5]. მაგრამ ირანის ფარული საქმიანობა უფრო ნიუანსირებულ სურათს ხატავდა: 2003 წლისთვის ირანი მხოლოდ რამდენიმე ტექნიკური ნაბიჯით იყო დაშორებული იარაღის ვარიანტისგან, თუ ის ამ ხაზის გადაკვეთას გადაწყვეტდა. ახლა სცენა მზად იყო საერთაშორისო თანამეგობრობასთან პირდაპირი დაპირისპირებისთვის ირანის ბირთვული პროგრამის ბუნებისა და მომავლის შესახებ.

საერთაშორისო დაპირისპირება და ესკალაცია (2003–2015)

2003 წელს ირანის ფარულმა ბირთვულმა პროგრესმა საერთაშორისო დაპირისპირება გამოიწვია. IAEA-ს მეთვალყურეობის ქვეშ, ირანმა თავდაპირველად თანამშრომლობის პოზიცია დაიკავა სადამსჯელო ქმედებების თავიდან ასაცილებლად. არადეკლარირებული ბირთვული საქმიანობის მტკიცებულებების წინაშე, თეირანი 2003 წლის ოქტომბერში დათანხმდა ნდობის აღდგენის შეთანხმებას გაერთიანებულ სამეფოსთან, საფრანგეთთან და გერმანიასთან („ევროკავშირის სამეული“). თეირანის დეკლარაციის თანახმად, ირანმა პირობა დადო, რომ შეაჩერებდა ურანის გამდიდრებისა და გადამუშავების ყველა საქმიანობას და განახორციელებდა IAEA-ს დამატებით ოქმს, რაც უფრო ინტრუზიული ინსპექტირების საშუალებას იძლეოდა[5][4]. ამ ნებაყოფლობითმა გაყინვამ, რომელიც IAEA-მ დაადასტურა, შეაჩერა ირანის გამდიდრება, როდესაც მას მხოლოდ მცირე საპილოტე კასკადი (დაახლოებით 164 ცენტრიფუგა) ჰქონდა მოქმედებაში. ირანი ამტკიცებდა, რომ ეს იყო დროებითი, კეთილი ნების ჟესტი. შეჩერება დაახლოებით ორი წელი გაგრძელდა, სანამ ირანი და ევროკავშირის სამეული მოლაპარაკებებს აწარმოებდნენ. თუმცა, მუდმივი შეთანხმებისკენ პროგრესი ნელი იყო. ირანი გრძნობდა, რომ ევროპელები, აშშ-ის გავლენით, არასაკმარის სტიმულებს სთავაზობდნენ (2005 წლის ევროკავშირის თავდაპირველი წინადადება არ ცნობდა საბოლოო გამდიდრების უფლებას, რომელსაც ირანი NPT-ის ქვეშ თავის „განუყოფელ უფლებად“ მიიჩნევდა)[5]. 2005 წლის შუა პერიოდში მკაცრი ხაზის მომხრე მაჰმუდ აჰმადინეჟადის პრეზიდენტად არჩევის შემდეგ, ირანის პოზიცია გამკაცრდა. 2005 წლის აგვისტოში ირანმა დაასრულა შეჩერება ურანის კონვერსიის განახლებით ისპაჰანში და, 2006 წლის დასაწყისისთვის, UF₆ გაზის მიწოდებით ნათანზის ცენტრიფუგებში[5][4]. დიპლომატიამ ადგილი დაუთმო დაპირისპირებას: 2006 წლის თებერვალში IAEA-მ შეატყობინა გაეროს უშიშროების საბჭოს ირანის მიერ ვალდებულებების შეუსრულებლობის შესახებ, და 2006 წლის შუა პერიოდისთვის საერთაშორისო კონსენსუსმა (კატარის უთანხმოების გამოკლებით) გამოიწვია უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1696.

გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1696 (ივლისი 2006) იყო პირველი VII თავით გათვალისწინებული რეზოლუციების სერიიდან, რომელიც ითხოვდა ირანისგან გამდიდრებისა და მასთან დაკავშირებული საქმიანობის შეჩერებას[6]. როდესაც ირანმა არ შეასრულა ეს არასანქცირებული რეზოლუცია – თეირანის 2006 წლის აგვისტოს პასუხმა უარი თქვა გამდიდრების შეჩერებაზე, თუმცა მიანიშნა მოლაპარაკებების სურვილზე[7][5] – უშიშროების საბჭომ სანქციების დაწესება დაიწყო. რეზოლუცია 1737-მა 2006 წლის დეკემბერში დააწესა პირველადი სანქციები, აკრძალა მგრძნობიარე ბირთვული და სარაკეტო ტექნოლოგიების ვაჭრობა ირანთან და გაყინა გარკვეული ბირთვულ სფეროსთან დაკავშირებული სუბიექტების აქტივები, თან მოითხოვა, რომ ირანმა შეაჩეროს გამდიდრება და მძიმე წყლის რეაქტორზე მუშაობა[6][4]. ირანის პასუხი გამომწვევი იყო: მან გააფართოვა გამდიდრების საქმიანობა ნათანზში, 2007 წლის დასაწყისში გამოაცხადა, რომ „სამრეწველო მასშტაბის“ გამდიდრებაზე გადადიოდა. მართლაც, 2007 წლის აპრილისთვის ირანმა დაახლოებით 3,000 IR-1 ცენტრიფუგა დაამონტაჟა ნათანზის საწვავის გამდიდრების ქარხანაში (FEP) – მნიშვნელოვანი ზრდა 2003 წლის რამდენიმე ასეულთან შედარებით[4]. შემდგომი რეზოლუციები მოჰყვა ირანის პროგრამის ზრდას: გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1747 (მარტი 2007) ამკაცრებდა სანქციებს (მათ შორის ირანის იარაღის ექსპორტზე ემბარგოს და მეტი აქტივების გაყინვას)[6][4]; გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1803 (მარტი 2008) კიდევ უფრო აფართოებდა მგზავრობის აკრძალვებსა და სავაჭრო შეზღუდვებს; ხოლო გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1835 (სექტემბერი 2008) ადასტურებდა წინა მოთხოვნებს. მთელი ამ ესკალაციის განმავლობაში ირანი შეუვალი რჩებოდა – მან არასოდეს შეწყვიტა გამდიდრება, ამტკიცებდა, რომ მისი NPT-ით მინიჭებული უფლება მშვიდობიან ბირთვულ საწვავზე არ შეიძლება გაუქმდეს. 2007-2008 წლებში ირანის გამდიდრების პროდუქცია სტაბილურად იზრდებოდა: 2008 წლის შუა პერიოდისთვის ნათანზის FEP-მა აწარმოა თავისი პირველი მნიშვნელოვანი მარაგი დაბალგამდიდრებული ურანის (LEU) 3-4% U-235-ით, და ემატებოდა მეტი ცენტრიფუგა ტექნიკური გამოწვევების მიუხედავად (მათ შორის მაღალი უკმარისობის მაჩვენებლები და Stuxnet კიბერ ვირუსის ფარული შეფერხება დაახლოებით 2009 წელს[4]).

2009 წელი რამდენიმე კუთხით გარდამტეხი აღმოჩნდა. პირველ რიגში, გამოვლინდა მეორე გამდიდრების ობიექტის, ფორდოს, არსებობა. ფორდოს ქარხანა, რომელიც ღრმად იყო გათხრილი მთის ქვეშ ყუმთან ახლოს, საიდუმლოდ აშენდა, სავარაუდოდ, გამდიდრების უწყვეტობის უზრუნველსაყოფად შესაძლო სამხედრო თავდასხმის პირობებში. დასავლურმა დაზვერვამ აღმოაჩინა იგი და ირანმა პრევენციულად აღიარა ფორდოს არსებობა IAEA-სთვის 2009 წლის სექტემბერში[5]. ფორდოს გამოვლენამ ხაზი გაუსვა ირანის მუდმივ სტრატეგიას ფარული ობიექტებით თავის დაზღვევის შესახებ. მეორე, 2009 წელს განახლდა დიპლომატიური ურთიერთობა აშშ-ში ახალ ობამას ადმინისტრაციასთან. ირანს შესთავაზეს საწვავის გაცვლის გარიგება 2009 წლის ოქტომბერში: გაეგზავნა 1,200 კგ დაბალგამდიდრებული ურანი თეირანის კვლევითი რეაქტორისთვის საწვავის სანაცვლოდ. თავდაპირველად, ირანი პრინციპულად დათანხმდა, მაგრამ თეირანში პოლიტიკურმა უთანხმოებამ გარიგების ჩაშლა გამოიწვია. 2010 წელს ირანმა უპასუხა შეთანხმების არარსებობას ურანის 19.75% U-235-მდე (ჩვეულებრივ, 20%-მდე მრგვალდება) გამდიდრების დაწყებით – დონე, რომელიც მნიშვნელოვნად ახლოსაა იარაღის დონესთან. 2010 წლის თებერვალში ირანმა დაიწყო LEU-ს მიწოდება ნათანზის საპილოტე ქარხნის 164-მანქანიან კასკადში 20%-მდე გამდიდრებული ურანის წარმოებისთვის, ვითომდა ხანდაზმული თეირანის რეაქტორისთვის საწვავის დასამზადებლად[4]. ამ ნაბიჯმა შეამცირა თეორიული დისტანცია იარაღის დონემდე და შეაშფოთა საერთაშორისო თანამეგობრობა.

შესაბამისად, 2010 წლის ივნისში გაეროს უშიშროების საბჭომ მიიღო თავისი ყველაზე მკაცრი ზომები: რეზოლუცია 1929. ეს რეზოლუცია კრძალავდა ირანს ბალისტიკური რაკეტების სამუშაოებს, რომლებიც დაკავშირებულია ბირთვული იარაღის მიწოდებასთან, აუკრძალა მძიმე შეიარაღების მიწოდება ირანს და მიზანში ამოიღო ირანის რევოლუციური გვარდიის ბიზნესები, სხვა ნაბიჯებთან ერთად[6][4]. გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 1929-მა მკაფიოდ დაადასტურა მოთხოვნა, რომ ირანმა შეაჩეროს გამდიდრებასთან დაკავშირებული ყველა საქმიანობა და საფუძველი ჩაუყარა ფართო საერთაშორისო სანქციების რეჟიმს. 1929 წლის შემდეგ, ამერიკის შეერთებულმა შტატებმა და ევროკავშირმა დააწესეს საკუთარი მეორადი სანქციები – მათ შორის ევროკავშირის ნავთობის ემბარგო და აშშ-ის სანქციები ირანის ცენტრალურ ბანკზე (2012) – რამაც დრამატულად გაზარდა ირანის ეკონომიკური იზოლაცია. თუმცა, ირანის ბირთვული წინსვლა გაგრძელდა. 2013 წლის ბოლოსთვის ირანმა დაამონტაჟა დაახლოებით 19,000 ცენტრიფუგა (დაახლოებით 15,400 მათგანი IR-1 ნათანზში, პლუს 2,700-ზე მეტი IR-1 ფორდოში), თუმცა ყველა არ იყო ოპერატიული[4][5]. ირანის LEU მარაგი გაიზარდა: 2013 წლის ნოემბრისთვის თეირანმა დააგროვა დაახლოებით 8,000 კგ 3.5%-იანი LEU[5] და დაახლოებით 200 კგ 20%-მდე გამდიდრებული ურანი (UF₆ ფორმით)[4][5] – რაოდენობა, რომელიც უახლოვდებოდა ისრაელის ხშირად ციტირებულ „წითელ ხაზს“ ბომბის მასალისთვის, თუ შემდგომ გამდიდრდებოდა. აღსანიშნავია, რომ ირანს მოუწია ზოგიერთი LEU-ს შენახვა ოქსიდის ან საწვავის ღეროების სახით, რათა თავიდან აეცილებინა სახიფათო ზღვრების გადაკვეთა. ფარულმა ქმედებებმა შეანელა ირანის იმპულსი დროდადრო (მაგალითად, Stuxnet ვირუსმა 2010 წელს მწყობრიდან გამოიყვანა დაახლოებით 1,000 IR-1 ცენტრიფუგა[4], და 2010-2012 წლებში რამდენიმე ირანელი ბირთვული მეცნიერი მოკლეს), თუმცა ზოგადი ტრაექტორია იყო სტაბილურად გაფართოებადი პროგრამა და შემცირებული „გარღვევის დრო“ (breakout time).

2013 წლისთვის ჩიხური მდგომარეობა ზიანს აყენებდა ირანს – სანქციებმა შეამცირა ირანის ნავთობის ექსპორტი და მკაცრად შეზღუდა მისი ეკონომიკა. პრეზიდენტ ჰასან რუჰანის არჩევამ, შედარებით ზომიერმა პოლიტიკოსმა, რომელიც ირანის მთავარი ბირთვული მომლაპარაკებელი იყო 2003–2005 წლებში, კარი გაუღო დიპლომატიას კრიზისის დეესკალაციისთვის. აშშ-სა და ირანის ოფიციალურ პირებს შორის ფარულმა მოლაპარაკებებმა (ომანის ხელშეწყობით) წინასწარი გარღვევა მოიტანა: 2013 წლის ნოემბერში ირანი და P5+1 (გაეროს უშიშროების საბჭოს ხუთი მუდმივი წევრი პლუს გერმანია) შეთანხმდნენ ექვსთვიან შუალედურ შეთანხმებაზე, სახელწოდებით ერთობლივი სამოქმედო გეგმა (JPOA)[5]. JPOA-ს ფარგლებში, ირანმა გაყინა თავისი გამდიდრება 5%-იან სიწმინდეზე, შეწყვიტა მეტი ცენტრიფუგის დამონტაჟება და გაანეიტრალა 20%-იანი ურანის მარაგი (ნახევრის დაბალ დონემდე განზავებით და მეორე ნახევრის ოქსიდად გადაქცევით)[5][4]. სანაცვლოდ, ირანმა მიიღო შეზღუდული სანქციების შემსუბუქება. ამ პაუზამ მომლაპარაკებლებს დრო მისცა ყოვლისმომცველი გადაწყვეტის შესამუშავებლად.

2003–2015 წლების პერიოდში ირანის ტექნოლოგიურ მიღწევებსა და გეოპოლიტიკას შორის ურთიერთკავშირი მკაფიო იყო. ირანის მიერ მიღწეული თითოეული ტექნიკური ეტაპი – გამდიდრების ტესტებიდან ახალი ობიექტის მშენებლობამდე ან გამდიდრების მაღალ დონემდე – იწვევდა პოლიტიკურ პასუხს (სანქციები, ფარული საბოტაჟი ან მოლაპარაკების წინადადებები). ანალოგიურად, პოლიტიკურმა ცვლილებებმა, როგორიცაა აჰმადინეჟადის დროს უფრო მკაცრი მიდგომა, ხელი შეუწყო ბირთვული ესკალაციის დაჩქარებას, მაშინ როცა რუჰანის დროს სანქციების შემსუბუქების პერსპექტივამ ბირთვული თავშეკავების სტიმულირება მოახდინა. კრიზისმა გამოავლინა თითოეული მხარის ძირითადი მოტივაციები: ირანის სწრაფვა უსაფრთხოების, ბერკეტებისა და მისი უფლებების აღიარებისკენ, საერთაშორისო თანამეგობრობის სწრაფვის წინააღმდეგ, თავიდან აიცილოს გავრცელება და დესტაბილიზაცია. 2015 წლისთვის დაპირისპირებამ დროებით გადაწყვეტას მიაღწია JCPOA-ს სახით, რამაც დროებით შეაკავა ირანის პროგრამა და უზრუნველყო დეესკალაციის პერიოდი ათწლეულზე მეტი ხნის ზღვარზე ბალანსირების შემდეგ.

JCPOA-ს ფაზა (2015–2018)

ერთობლივმა ყოვლისმომცველმა სამოქმედო გეგმამ (JCPOA), რომელიც შეთანხმდა 2015 წლის ივლისში და მიიღეს 2015 წლის ოქტომბერში, დაიწყო ირანის ბირთვულ პროგრამაზე შეზღუდვებისა და გამჭვირვალობის უპრეცედენტო პერიოდი. JCPOA-ს ფარგლებში, ირანმა მნიშვნელოვნად შეამცირა თავისი შესაძლებლობები სანქციების შემსუბუქების სანაცვლოდ. „განხორციელების დღეს“ (2016 წლის 16 იანვარი), IAEA-მ დაადასტურა, რომ ირანმა შეასრულა თავისი ძირითადი ვალდებულებები[5]. ირანმა გაიტანა დაახლოებით 11,000 კგ დაბალგამდიდრებული ურანი – შეამცირა LEU-ს მარაგი 98%-ით მხოლოდ 300 კგ-მდე, 3.67% U-235-მდე გამდიდრების ზღვარით[10][4]. ამ დრამატულმა ნაბიჯმა, რომელიც IAEA-ს ინსპექტორებმა დაადასტურეს, გაახანგრძლივა ირანის თეორიული „გარღვევის დრო“ (ბომბის დონის ურანის დაგროვების დრო) რამდენიმე თვიდან დაახლოებით ერთ წლამდე. ირანმა ასევე შეწყვიტა გამდიდრება 3.67%-ზე ზემოთ და დაშალა თავისი ცენტრიფუგების დაახლოებით ორი მესამედი. 13,000-ზე მეტი ცენტრიფუგა მოიხსნა და მოთავსდა IAEA-ს ბეჭდის ქვეშ, რის გამოც ირანს დარჩა 5,000-ზე ოდნავ მეტი IR-1 მანქანა ნათანზში გამდიდრებისთვის და დაახლოებით 1,000 IR-1 ფორდოში (რომელიც გადაკეთდა კვლევით ობიექტად, სადაც ურანი არ გამდიდრდებოდა შეთანხმების თანახმად)[4]. არაქის მძიმე წყლის რეაქტორის გული ამოიღეს და ბეტონით შეავსეს, რითაც პლუტონიუმის გზა გაუქმდა[4]. ირანი დათანხმდა მკაცრ მონიტორინგს: JCPOA-მ დააწესა მუდმივი მეთვალყურეობა გამდიდრების ობიექტებზე, შეზღუდვები ცენტრიფუგების კვლევასა და განვითარებაზე და დამატებითი ოქმის განხორციელება, რაც IAEA-ს ფართო წვდომას ანიჭებდა. არსებითად, ირანის ბირთვული პროგრამა ეფექტურად მოექცა ჩარჩოში, რამაც მნიშვნელოვნად შეზღუდა მისი მასშტაბი წმინდად მშვიდობიანი საქმიანობის უზრუნველსაყოფად.

2016 წლიდან 2018 წლის ჩათვლით, IAEA განმეორებით ადასტურებდა ირანის მიერ შეთანხმების დებულებების შესრულებას[5]. ირანი ინარჩუნებდა გამდიდრების დონეებსა და რაოდენობებს JCPOA-ს ლიმიტების ფარგლებში, და ინსპექტორებს რეგულარულად ჰქონდათ წვდომა დეკლარირებულ ობიექტებზე. ირანისთვის, ბირთვულ საკითხებთან დაკავშირებული სანქციების მოხსნამ გაეროს უშიშროების საბჭოს 2231 რეზოლუციის თანახმად და აქტივების განბლოკვამ ეკონომიკური სტიმული შექმნა – თუმცა არა ისეთი ვრცელი, როგორსაც თეირანი იმედოვნებდა, აშშ-ის დარჩენილი სანქციების გამო არაბირთვულ საკითხებზე და ბიზნესების ფრთხილი ხელახალი ჩართულობის გამო. მიუხედავად ამისა, ირანის ნავთობის ექსპორტი აღდგა და მისმა ეკონომიკამ 2016-2017 წლებში ზომიერი ზრდა აჩვენა. თუმცა, პოლიტიკურად, შეთანხმება მყიფე რჩებოდა. იგი ხმამაღალ ოპოზიციას აწყდებოდა აშშ-სა და ირანში მკაცრი ხაზის მომხრეებისგან, ისევე როგორც ისრაელისა და საუდის არაბეთისგან, რომლებიც ამტკიცებდნენ, რომ JCPOA-ს დროებითი შეზღუდვები საბოლოოდ ირანის ბირთვული პროგრამის განახლებას გახდიდა შესაძლებელს. ირანში, IRGC და კონსერვატორები, მიუხედავად იმისა, რომ უხალისოდ ითმენდნენ შეთანხმებას მისი ეკონომიკური სარგებლის გამო, ღრმად უნდობდნენ აშშ-ის განზრახვებს.

პრეზიდენტ დონალდ ტრამპის არჩევამ ამერიკის შეერთებულ შტატებში 2016 წლის ნოემბერში საბედისწერო აღმოჩნდა JCPOA-სთვის. ახალმა ადმინისტრაციამ შეთანხმების მიმართ მკვეთრად მტრული პოზიცია დაიკავა. მიუხედავად იმისა, რომ შეთანხმებამ 2017 წელს გაძლო – ტრამპმა უხალისოდ შეაჩერა სანქციები, მაგრამ მოითხოვა „შესწორებები“ ირანის ბალისტიკური რაკეტებისა და „მზის ჩასვლის“ პუნქტების (sunset clauses) მოსაგვარებლად – გაურკვევლობა კვლავ არსებობდა. ამ პერიოდში ირანი აგრძელებდა შეთანხმების დაცვას, სავარაუდოდ, პოლიტიკური წინააღმდეგობების გადალახვის იმედით. IAEA-ს 2018 წლის თებერვლის ანგარიშმა, მაგალითად, აჩვენა, რომ ირანის გამდიდრებული ურანის მარაგი მხოლოდ 109.5 კგ იყო 3.67%-მდე გამდიდრებული ურანისა (300 კგ-ის ზღვარზე ბევრად ნაკლები)[11][5], და ირანს არ გაუმდიდრებია ურანი ნებადართულ დონეზე მეტად. თუმცა, 2018 წლის 8 მაისს, პრეზიდენტმა ტრამპმა გამოაცხადა ამერიკის შეერთებული შტატების ცალმხრივი გასვლა JCPOA-დან[5]. მან მოიხსენია შეთანხმების „ნაკლოვანებები“ – მათ შორის მუდმივობის ნაკლებობა და რაკეტების არმოცვა – და დაუყოვნებლივ ბრძანა აშშ-ის ბირთვული სანქციების ხელახლა დაწესება, მიუხედავად ირანის მიერ დადასტურებული შესაბამისობისა. აშშ-ის ამ ცალმხრივმა გაუქმებამ კრიტიკული დარტყმა მიაყენა შეთანხმებას.

აშშ-ის გასვლის შემდეგ, ირანი თავდაპირველად დარჩა JCPOA-ს ფარგლებში დარჩენილ მხარეებთან (EU3, რუსეთი, ჩინეთი) ერთად. ევროკავშირი ეწინააღმდეგებოდა აშშ-ის ნაბიჯს და ცდილობდა შეთანხმების შენარჩუნებას, „დამბლოკავი დებულების“ (blocking statute) ამოქმედებითაც კი, ევროპული კომპანიების აშშ-ის მეორადი სანქციებისგან დასაცავად[5][4]. ერთი წლის განმავლობაში ირანი აგრძელებდა JCPOA-ს ლიმიტების პატივისცემას – გათვლილი სტრატეგია აშშ-ის დიპლომატიურად იზოლირებისა და ევროპისთვის ეკონომიკური შვების მიწოდების დროის მისაცემად. თუმცა, აშშ-ის ხელახლა დაწყებულმა „მაქსიმალური წნეხის“ კამპანიამ მკვეთრად შეამცირა ირანის ნავთობის ექსპორტი და ვაჭრობა, რამაც ირანს შეთანხმების ძირითადი სარგებელი წაართვა. პრეზიდენტ რუჰანის ადმინისტრაციაზე შიდა წნეხი გაიზარდა რეაგირებისთვის. უზენაესი ლიდერი ხამენეი, რომელიც თავდაპირველად მხარს უჭერდა შეთანხმებას, როგორც დასავლეთის ნდობის პირობით გამოცდას, ღიად სკეპტიკურად განეწყო ევროპის მიერ მისი გადარჩენის შესაძლებლობის მიმართ. 2019 წლის შუა პერიოდისთვის ირანის მოთმინება ამოიწურა და თეირანმა აირჩია დაკალიბრებული შეუსაბამობის გზა – ეფექტურად, ბირთვული ესკალაციის გზით ბერკეტების შექმნაზე დაბრუნება, მაგრამ თანდათანობითი გზით, რომელიც მიზნად ისახავდა JCPOA-ს დარჩენილ მხარეებზე ზეწოლას და არა სრული კოლაფსის პროვოცირებას.

JCPOA-ს შემდგომი დეზინტეგრაცია და საპასუხო ქმედებები (2018–2025)

2018 წლის მაისის შემდგომ პერიოდში JCPOA-ს შეზღუდვები დაირღვა და ირანის მხრიდან ბირთვულ სფეროში მუდმივი საპასუხო ქმედებები განხორციელდა. აშშ-ის გასვლიდან პირველი წლის განმავლობაში, ირანი სრულად იცავდა შეთანხმებას, ევროპულ გარანტიებზე დაყრდნობით. მაგრამ 2019 წლის მაისისთვის, როდესაც სანქციები ახრჩობდა მის ეკონომიკას და შვება არ ჩანდა, თეირანმა დაიწყო JCPOA-ს ვალდებულებების ეტაპობრივი შემცირება. ირანის სტრატეგია, რომელიც უზენაესმა ეროვნული უსაფრთხოების საბჭომ გამოაცხადა, იყო კონკრეტული ლიმიტების თანდათანობით დარღვევა ყოველ 60 დღეში, სანამ სანქციების შემსუბუქება არ მოხდებოდა. 2019 წლის ივლისში ირანმა დაარღვია 300 კგ-იანი ზღვარი 3.67%-მდე გამდიდრებულ ურანზე და გადააჭარბა გამდიდრების სიწმინდის 3.67%-იან ლიმიტს გამდიდრების დაახლოებით 4.5%-მდე გაზრდით[5]. ეს საწყისი დარღვევები გაზომილი იყო – გამდიდრება იარაღის დონისგან შორს ინახებოდა – მაგრამ ისინი მიანიშნებდნენ, რომ ირანი აღარ იქნებოდა შებოჭილი შეთანხმებით, რომელიც თეირანში სულ უფრო ცალმხრივად აღიქმებოდა.

აშშ-ის „მაქსიმალური წნეხის“ კამპანიის გაძლიერებასთან ერთად (აშშ-მა 2019 წელს IRGC ტერორისტულ ორგანიზაციად გამოაცხადა და ირანის ნავთობის ექსპორტის ნულამდე დაყვანა სცადა), ირანმა დააჩქარა ბირთვული ნაბიჯები. 2019 წლის ბოლოსთვის ირანმა განაახლა გამდიდრება ფორდოში (რომელიც JCPOA-ს ფარგლებში უმოქმედო იყო) და დაამონტაჟა მოწინავე ცენტრიფუგები JCPOA-ს R&D ლიმიტების მიღმა. LEU-ს მარაგი ყოველთვიურად იზრდებოდა. IAEA-ს 2020 წლის ნოემბრის ანგარიშის თანახმად, ირანის გამდიდრებული ურანის მთლიანი მარაგი დაახლოებით 2,443 კგ იყო 4.5% U-235-მდე – JCPOA-ს ლიმიტზე 12-ჯერ მეტი[8]. მიუხედავად იმისა, რომ ირანს ჯერ არ განუახლებია 20%-იანი გამდიდრება, მან მნიშვნელოვნად შეამცირა „გარღვევის დრო“ JCPOA-ს საბაზისო მაჩვენებელთან შედარებით. ამასობაში თეირანი ამტკიცებდა, რომ ეს ნაბიჯები შექცევადი იყო და მისი დარღვევები საგულდაგულოდ იყო დაკალიბრებული. მართლაც, ირანი კვლავ აძლევდა უფლებას IAEA-ს ინსპექტორებს, დაეკვირვებინათ მისი დეკლარირებული ობიექტები ყოვლისმომცველი უსაფრთხოების გარანტიების შეთანხმების ფარგლებში. მაგრამ დაძაბულობა გაიზარდა უსაფრთხოების ინციდენტების სერიასთან ერთად: 2020 წლის შუა პერიოდში და კვლავ 2021 წლის აპრილში, ნათანზის გამდიდრების ობიექტზე დიდი აფეთქებები და საბოტაჟი მოხდა, რაც ფართოდ მიეწერებოდა ისრაელის ფარულ ოპერაციებს[4][5]. 2020 წლის ნოემბერში კი ირანის წამყვანი ბირთვული მეცნიერი, მოჰსენ ფახრიზადე, ირანის ტერიტორიაზე მოკლეს (რაც ასევე ისრაელის ოპერაციად იყო ეჭვმიტანილი). ამ მოვლენებმა ირანის მკაცრი ხაზის მომხრეებს კიდევ უფრო სწრაფი ბირთვული ესკალაციისკენ უბიძგა. 2021 წლის იანვარში, ფახრიზადეს მკვლელობიდან მალევე და აშშ-ის ახალი ადმინისტრაციის თანამდებობაზე მოსვლისას, ირანის პარლამენტმა მიიღო კანონი, რომელიც ავალდებულებდა მთავრობას, გაეზარდა ურანის გამდიდრება 20%-მდე და შეეზღუდა IAEA-ს წვდომა, თუ სანქციები არ შემსუბუქდებოდა. ირანმა შესაბამისად დაიწყო გამდიდრება 20%-მდე ფორდოში 2021 წლის იანვარში[4], რითაც ღიად გადალახა JCPOA-ს ზღვარი. სამი თვის შემდეგ, 2021 წლის აპრილში, ირანმა გადადგა უპრეცედენტო ნაბიჯი და გაამდიდრა ურანი 60% U-235-მდე ნათანზში – დონე, რომელიც იარაღის დონეს (90%) ოდნავ ჩამორჩება[9]. ეს მოჰყვა ნათანზში მორიგ საბოტაჟს, რომელმაც ძირითადი ელექტრომომარაგება გათიშა; თეირანის პასუხი იყო 60%-იან გამდიდრებაზე გადასვლა შესაძლებლობებისა და შეუპოვრობის დემონსტრირების მიზნით. 60%-მდე გამდიდრებით ირანმა აჩვენა, რომ მას შეეძლო მაღალი სიწმინდის ურანის წარმოება სურვილის შემთხვევაში, რითაც შეამცირა „გარღვევის დრო“ რამდენიმე კვირამდე ან თუნდაც დღეებამდე, თუ ის იარაღის დონის მასალის დაგროვებას გადაწყვეტდა[5][4].

2021–2022 წლებში პერიოდულად ხორციელდებოდა დიპლომატიური მცდელობები JCPOA-ს აღსადგენად („ვენის მოლაპარაკებები“), მაგრამ ისინი საბოლოოდ 2022 წლის აგვისტოსთვის შეჩერდა უთანხმოებებისა და გეოპოლიტიკური ყურადღების გაფანტვის ფონზე. შეთანხმების არარსებობის პირობებში, ირანმა განაგრძო პროგრამის გაფართოება. მან დაამონტაჟა ასობით მოწინავე ცენტრიფუგა, როგორიცაა IR-4 და IR-6, ბევრად უფრო ეფექტური ვიდრე ძველი IR-1-ები, ნათანზსა და ფორდოში. IAEA-ს 2022 და 2023 წლების ანგარიშებში აღწერილი იყო, რომ ირანის მარაგი მოიცავდა ურანის ლითონის წარმოებას (რომელსაც აქვს სამოქალაქო კვლევითი დანიშნულება, მაგრამ ასევე კავშირი ბომბთან) და 20%-იანი და 60%-იანი მასალის მზარდ რაოდენობებს. 2024 წლის ნოემბრისთვის IAEA-მ შეაფასა, რომ ირანმა დააგროვა დაახლოებით 2,595 კგ <5% LEU, 840 კგ 20%-მდე გამდიდრებული ურანი და 182 კგ 60%-მდე გამდიდრებული ურანი[5] – საკმარისი რაოდენობა ერთობლივად, რომ თუ შემდგომ გამდიდრდებოდა, შეეძლო რამდენიმე ბირთვული იარაღისთვის მასალის წარმოება. ფაქტობრივად, შეფასებები მიუთითებდა, რომ ირანს ახლა ჰქონდა ტექნიკური შესაძლებლობა, ეწარმოებინა ბომბისთვის საკმარისი იარაღის დონის ურანი 1-2 კვირის განმავლობაში, თუ ამას გადაწყვეტდა[5], თუმცა შეიარაღება (ქობინისა და მიწოდების სისტემის დამზადება) უფრო მეტ დროს მოითხოვდა და ირანის ხელმძღვანელობას მოუწევდა ამ საბედისწერო პოლიტიკური გადაწყვეტილების მიღება. ერთადერთი რეალური შემაკავებელი ფაქტორი რჩებოდა ირანის მიერ NPT-ის ძირითადი უსაფრთხოების გარანტიების მუდმივი დაცვა (ირანს არ გაუძევებია ინსპექტორები და IAEA-ს კამერები რჩებოდა ზოგიერთ ობიექტზე 2021 წლის თებერვლამდე, როდესაც ირანმა შეამცირა მონიტორინგი საპარლამენტო კანონის შემდეგ[4]). ამის შემდეგაც კი, ირანმა და IAEA-მ მიაღწიეს დროებით შეთანხმებებს ზედამხედველობის სრული ჩავარდნის თავიდან ასაცილებლად, მაგრამ სააგენტომ გააფრთხილა, რომ მისი ხილვადობა ირანის საქმიანობაზე მცირდებოდა.

JCPOA-ს შემდგომი ესკალაცია რეგიონული დაძაბულობის ფონზე მიმდინარეობდა. აშშ-მ და ისრაელმა შექმნეს დე ფაქტო ზეწოლის ტრასა: ეკონომიკური სანქციები, ფარული საბოტაჟი და სამხედრო პოზირება (ისრაელი ხშირად მიანიშნებდა პრევენციული დარტყმის გეგმებზე). ირანმა, თავის მხრივ, უპასუხა არა მხოლოდ ბირთვულ არენაზე, არამედ უფრო აგრესიული რეგიონული ქმედებებით – როგორიცაა თავდასხმები სპარსეთის ყურის გემებზე და ბალისტიკური რაკეტებისა და დრონების პროგრამების წინსვლა – რათა გაეზარდა ხარჯები თავისი მოწინააღმდეგეებისთვის. 2025 წლისთვის ირანის ბირთვული პროგრამა უფრო განვითარებული იყო, ვიდრე ოდესმე: მან აითვისა საწვავის სრული ციკლი, შეზღუდული მხოლოდ პოლიტიკური არჩევანითა და პოტენციური გარე ძალით. JCPOA-ს ჩარჩო, მიუხედავად იმისა, რომ ფორმალურად მკვდარი არ იყო (გაეროს უშიშროების საბჭოს რეზოლუცია 2231 კვლავ ძალაში იყო, მისი „სნეპბექის“ (snapback) დებულებით, რომელიც თეორიულად იძლეოდა გაეროს სანქციების ხელახლა დაწესების საშუალებას), ფაქტობრივად გაურკვეველ მდგომარეობაში იყო. ირანი ამტკიცებდა, რომ მისი დარღვევები შექცევადი იყო, თუ სანქციები მოიხსნებოდა, მაშინ როდესაც დასავლური ძალები სულ უფრო მეტად წუხდნენ, რომ ირანის ბირთვული „გარღვევის“ შესაძლებლობა ახლა გარდაუვალი იყო. მოკლედ, JCPOA-ს კოლაფსმა დაიწყო ახალი ფაზა, სადაც ირანი დაუბრუნდა 2015 წლამდელ ბირთვული გაფართოების მოდელს, როგორც ბერკეტს, მაგრამ ტექნიკური ნოუ-ჰაუსა და შესაძლებლობების უფრო მაღალი საწყისი დონით, რომელიც მიღწეული იყო JCPOA-ს ეპოქის გამოცდილებით[4][5].

2025 წლისთვის ირანმა, ამგვარად, დააგროვა გამდიდრებული ურანის შთამბეჭდავი მარაგი სხვადასხვა დონეზე, რითაც დრამატულად შეამცირა იარაღის დონის ურანის წარმოებისთვის საჭირო დრო, თუ ამას გადაწყვეტდა. თუმცა, ირანი აგრძელებს მტკიცებას, რომ იგი არ ესწრაფვის ბირთვულ იარაღს, მიუთითებს უზენაესი ლიდერის ხამენეის ხშირად ციტირებულ ფატვაზე ასეთი იარაღის წინააღმდეგ და იმ აზრზე, რომ მისი ბირთვული წინსვლა შექცევადია, თუ მისი ეკონომიკური ინტერესები დაკმაყოფილდება[4]. მსოფლიო, რომელმაც იხილა ირანის ბირთვული სიძლიერის ზრდა, როდესაც დიპლომატიური შეთანხმებები ირღვევა, რთული არჩევანის წინაშე დგას: ან იპოვოს ახალი modus vivendi ირანის პროგრამასთან (შეთანხმების აღორძინების ან სხვა გაგების გზით), ან დაუპირისპირდეს ირანის ზღურბლურ ბირთვულ სახელმწიფოდ გახდომის პერსპექტივას ყველა თანმდევი რეგიონული უსაფრთხოების შედეგით.

სტრატეგიული ისტორიული შეფასება (პოსტ-2025 სინთეზი)

ირანის ბირთვული პროგრამის თითქმის შვიდი ათწლეულის ისტორია (1957–2025) გვიჩვენებს ნიუანსირებულ სურათს იმისა, თუ როგორ არის გადაჯაჭვული ტექნიკური შესაძლებლობები და პოლიტიკური მამოძრავებლები ბირთვულ სფეროში. ამ ისტორიიდან რამდენიმე სტრატეგიული ხაზი იკვეთება. პირველი, ირანის ფუნდამენტური მოტივი მერყეობდა ეროვნული პრესტიჟისა და განვითარებისთვის ბირთვული ტექნოლოგიის ძიებას (შაჰის დროს) და უსაფრთხოებისა და შეკავებისთვის მის ძიებას (რევოლუციის შემდეგ) შორის. თუმცა, ორივე ეპოქაში აშკარაა თვითკმარობისა და ბირთვულ გადაწყვეტილებებზე სუვერენიტეტის სურვილი. შაჰი ღიზიანდებოდა შეზღუდვებით, ითხოვდა საწვავის სრული ციკლის უფლებებს, და დღევანდელი ისლამური რესპუბლიკაც ანალოგიურად ამტკიცებს დამოუკიდებელ ბირთვული საწვავის შესაძლებლობას – პოზიცია, რომელიც გამყარებულია ისტორიული წყენებით, როგორიცაა ევროდიფის ეპიზოდი, სადაც გარე მომწოდებლები არასანდო აღმოჩნდნენ[4][2]. ეს მიუთითებს ძლიერ უწყვეტობაზე: ირანის სწრაფვა ბირთვული ლატენტურობისკენ (ბირთვული იარაღის წარმოების შესაძლებლობა საჭიროების შემთხვევაში) გამომდინარეობს უცხოური დომინირების ან ღალატის წინააღმდეგ თავდაცვის ღრმად ფესვგადგმული სტრატეგიული კულტურიდან.

მეორე, ირანის შემთხვევაში პოლიტიკა-ტექნოლოგიის კავშირი აჩვენებს, რომ საერთაშორისო ზეწოლას შეუძლია შეანელოს, მაგრამ სრულად ვერ შეაფერხოს მტკიცე ბირთვული პროგრამა. გარე ჩარევებმა – 1979 წლის რევოლუციიდან (რომელმაც შეაჩერა შაჰის ღია პროგრამა) 2000-იან წლებში სანქციებამდე და საბოტაჟამდე – რა თქმა უნდა, დროდადრო შეანელა ირანის პროგრესი, მაგრამ მათ ასევე შეცვალეს ირანის მიდგომა ღია შეძენიდან ფარულ განვითარებაზე. ზეწოლის ქვეშ, ირანმა განავითარა ფარული შესყიდვების უნარი და ააშენა საიდუმლო ობიექტები, მოახდინა თავისი ტაქტიკის ადაპტირება შეზღუდვების დასაძლევად[3][5]. ამ ძალისხმევის გამოაშკარავებამ 2002 წელს გამოიწვია სანქციებისა და მოლაპარაკებების ციკლი, რაც აჩვენებს, რომ გამჭვირვალობა დიდწილად იძულებით იყო გამოწვეული და არა ნებაყოფლობით შეთავაზებული. 2015 წლის JCPOA იყო მნიშვნელოვანი გამონაკლისი – ნებაყოფლობითი უკანდახევა, რომელიც მიღწეული იყო მოლაპარაკებით და არა ძალით – და მან დროებით წარმატებით შეაკავა ირანის ბირთვული სიძლიერე. თუმცა, მისმა კოლაფსმა ხაზი გაუსვა, თუ რამდენად სწრაფად შეიძლება ტექნოლოგიური მიღწევების შებრუნება, როდესაც პოლიტიკური შეთანხმებები იშლება. 2025 წლისთვის ირანმა არა მხოლოდ აღადგინა JCPOA-მდელი შესაძლებლობები, არამედ გადააჭარბა მათ, რაც ასახავს ირანის ბირთვული პროგრამის გამძლეობასა და კუმულატიურ სწავლას დროთა განმავლობაში.

მესამე, აქტორთა მოტივაციები რთული და ცვალებადი იყო. ირანის ხელმძღვანელობა, იქნება ეს შაჰი თუ ისლამური რესპუბლიკის უზენაესი ლიდერები, მუდმივად აფასებდა ბირთვულ ტექნოლოგიას, როგორც მოდერნულობისა და ეროვნული სიამაყის სიმბოლოს. მაგრამ უსაფრთხოების გათვლები საბოლოოდ დომინანტური გახდა. ირან-ერაყის ომის მემკვიდრეობა გადამწყვეტი იყო – მრავალი ირანელი სტრატეგისთვის მან დაადასტურა მოსაზრება, რომ მხოლოდ შეკავების განვითარებით (შესაძლოა, ბირთვული ლატენტურობის გაურკვევლობითაც კი) შეეძლო ირანს მომავალი ეგზისტენციალური საფრთხეების თავიდან აცილება[3][5]. ეს უსაფრთხოებაზე ორიენტირებული რაციონალი ხშირად იმალებოდა რელიგიური ან იდეოლოგიური რიტორიკის მიღმა (მაგალითად, ხამენეის ფატვა ბირთვულ იარაღს რელიგიურად აკრძალულად მიიჩნევს[4], რაც ემსახურება როგორც მორალურ ნარატივს, ასევე პოლიტიკურ სიგნალს). IRGC-ს მზარდმა გავლენამ, განსაკუთრებით 2000 წლის შემდეგ, უფრო მკაცრი უსაფრთხოების ეთოსი შეიტანა ბირთვულ საკითხში – გვარდია დაკავშირებული იყო შეიარაღების კვლევასთან 2000-იანი წლების დასაწყისში და გავრცელებული ინფორმაციით, მართავს პროგრამის ფარულ ასპექტებს. საერთაშორისო მხრივ, გარე აქტორების მოტივაციებმაც განაპირობა შედეგები: დასავლური ძალები თავდაპირველად მხარს უჭერდნენ ირანის ბირთვულ ამბიციას შაჰის დროს ალიანსის გასამყარებლად, შემდეგ კი ეწინააღმდეგებოდნენ ირანის პროგრამას 1979 წლის შემდეგ რევოლუციური რეჟიმის შესაკავებლად. რეგიონული მეტოქეები, როგორიცაა ისრაელი, მუდმივად ხედავდნენ ირანის ბირთვულ პოტენციალს, როგორც ეგზისტენციალურ საფრთხეს, რაც იწვევდა პრევენციულ ქმედებებს (ერაყში ოსირაკის დარტყმიდან ირანის წინააღმდეგ ფარულ ოპერაციებამდე), რაც თავისთავად ახდენდა გავლენას ირანის საფრთხის აღქმაზე. ამგვარად, წარმოიშვა ციკლი: ირანის სწრაფვამ გამოიწვია გარე ზეწოლა, რამაც თავის მხრივ აიძულა ირანი, გაეორმაგებინა ძალისხმევა ადგილობრივი განვითარებისკენ, როგორც დაზღვევა.

მეოთხე, ირანის ბირთვული პროგრამის ისტორია სანდო მოლაპარაკებების მნიშვნელობისა და უნდობლობის საფრთხეების საქმის შესწავლაა. ჩანაწერები აჩვენებს, რომ როდესაც დიპლომატიური ჩართულობა სერიოზული იყო და ორმხრივი კომპრომისები სრულდებოდა – როგორც ეს მოკლედ მოხდა 2003 წელს და უფრო მტკიცედ 2015 წელს – ირანი მზად იყო, მიეღო მნიშვნელოვანი შეზღუდვები თავის პროგრამაზე. JCPOA-მ აჩვენა, რომ ირანი მზად იყო, შეემცირებინა გამდიდრება და დათანხმებოდა ვერიფიკაციას სუვერენიტეტის პატივისცემისა და ხელშესახები ეკონომიკური სარგებლის სანაცვლოდ[5][4]. თუმცა, JCPOA-ს კოლაფსმა აშშ-ის ცალმხრივი გასვლის გამო, სერიოზულად შეარყია ირანის ნდობა ძირითად ძალებთან შეთანხმებების სანდოობის მიმართ. ირანის პერსპექტივიდან, ეპიზოდმა გაამართლა მკაცრი ხაზის მომხრეების სიფრთხილე, რომ დასავლეთმა შესაძლოა არ შეასრულოს თავისი ვალდებულებები, რამაც გააძლიერა ირანის მიდრეკილება, შეინარჩუნოს ფარული შესაძლებლობა, როგორც საბოლოო უსაფრთხოების გარანტია. აშშ-ისა და მისი მოკავშირეების პერსპექტივიდან, გაკვეთილი იყო ის, რომ დროებითმა პაუზამ ირანის რეგიონული ქცევის ან სარაკეტო პროგრამის მოგვარების გარეშე, დატოვა კრიტიკული ხარვეზი – აქედან გამომდინარეობს 2018 წლის შემდეგ გაჟღერებული „უფრო ხანგრძლივი და ძლიერი“ შეთანხმების სურვილი. ამ ხარვეზის გადალახვა მოითხოვს ნდობის აღდგენას ორივე მხრიდან, რაც რთული ამოცანაა ისტორიული ბარგის გათვალისწინებით.

საბოლოოდ, ირანის ბირთვულ ისტორიას ღრმა რეგიონული შედეგები მოჰყვა. მან, სავარაუდოდ, გაამწვავა გავრცელების შეშფოთება ახლო აღმოსავლეთში, ისეთმა ქვეყნებმა, როგორიცაა საუდის არაბეთი, გამოთქვეს აზრი, რომ შესაძლოა მსგავსი შესაძლებლობები ეძიონ, თუ ირანი ბირთვული გახდება. მან ასევე გამოიწვია უჩვეულო კოალიციების ფორმირება – მაგ., P5+1-ის ერთიანობა ირანთან მოლაპარაკებებში, ან ისრაელის ფრთხილი დაახლოება სპარსეთის ყურის არაბულ სახელმწიფოებთან საერთო ირანული საფრთხის გამო – რაც ხაზს უსვამს, თუ როგორ გახდა რეგიონული უსაფრთხოების პრობლემა უმაღლესი დონის საერთაშორისო დიპლომატიური გამოწვევა. სტრატეგიული პატтовая სიტუაცია 2025 წლისთვის – ირანი არ ქმნის იარაღს, მაგრამ არც თმობს გამდიდრებას – ასახავს შეკავებისა და სიფრთხილის ბალანსს, რომელიც წლების განმავლობაში მიღწეულ იქნა. როგორც ჩანს, ირანმა მიიღო ბირთვული გაურკვევლობის დოქტრინა: შექმნას იარაღისთვის საჭირო ყველა შესაძლებლობა (სამეცნიერო ცოდნა, გამდიდრებული მასალა, მოწინავე ცენტრიფუგები) საბოლოო ნაბიჯის გარეშე, რითაც შეაკავებს მოწინააღმდეგეებს და თავიდან აიცილებს რეალური ბომბის გლობალურ უკუქმედებას. არის თუ არა ეს სტატუს კვო სტაბილური, გაურკვეველია. ის შეიძლება განვითარდეს ახალ იმპლიციტურ გაგებად ან ჩამოიშალოს კრიზისში, თუ ირანი ან მისი მოწინააღმდეგეები არასწორად გათვლიან. ისტორიული ჩანაწერი მიუთითებს, რომ ირანის ბირთვული პროგრამა დარჩება სავაჭრო ჩიპად და პოტენციურ ცხელ წერტილად, თუკი მტკიცე დიპლომატიური გადაწყვეტა არ მიემართება არა მხოლოდ ტექნიკურ შეზღუდვებს, არამედ იმ ფუძემდებლურ უსაფრთხოების დილემას, რომელიც ათწლეულების განმავლობაში ამოძრავებდა ირანის ბირთვულ სწრაფვას.

1. Rebecca Davis Gibbons, “Sixty Years of ‘Atoms for Peace’ and Iran’s Nuclear Program,” Brookings Institution, August 2017.
2. Abbas Milani, “The Shah’s Atomic Dreams,” Foreign Policy, December 29, 2010.
3. Institute for Science and International Security (David Albright et al.), “Iran’s Nuclear Program: 1950s to August 2002 (Narrative History),” ISIS Report, updated 2008.
4. World Nuclear Association, “Nuclear Power in Iran (Country Profile),” updated May 3, 2024.
5. Arms Control Association, “Section 1: Background and Status of Iran’s Nuclear Program,” Arms Control Today, August 2015.
6. Arms Control Association, “UN Security Council Resolutions on Iran (Nuclear Program),” Fact Sheet, updated July 20, 2015.
7. Ali Larijani (Iran) interview via Julian Borger, “Iran Rejects Security Council Demand,” Arms Control Today (News), September 2006.
8. Julia Masterson, “Iran Grows Uranium Stockpile,” Arms Control Today, December 2020.
9. David E. Sanger and William J. Broad, “Iran Is Enriching Uranium to 60%, Near Weapons-Grade, U.N. Inspectors Say,” The New York Times, April 17, 2021 (citing IAEA report).
10. David Smith, “Iran ships 25,000 lb of low-enriched uranium to Russia as part of nuclear deal,” The Guardian, December 28, 2015.
11. International Atomic Energy Agency, “Verification and monitoring in the Islamic Republic of Iran in light of UNSC 2231,” IAEA GOV/2018/7, Feb 22, 2018.
12. International Atomic Energy Agency Board of Governors, “Implementation of the NPT Safeguards Agreement in Iran – Annex on Possible Military Dimensions,” IAEA GOV/2011/65, November 8, 2011.

This page is also available in: English فارسی עברית العربية